8月27日，聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)聯(lián)合工作組發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)“回頭看”工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），宣布從9月起組織開(kāi)展“百日行動(dòng)回頭看”工作。同時(shí)，將會(huì)強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)決打擊保健食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的虛假宣傳行為，對(duì)違法行為形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)?！锻ㄖ芬还膊贾昧?項(xiàng)任務(wù)，其中一項(xiàng)是深入開(kāi)展保健食品虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治，主要內(nèi)容包括：督促各地按照要求及時(shí)對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行底數(shù)摸排，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。對(duì)涉嫌虛假宣傳行為堅(jiān)決一查到底，對(duì)證據(jù)確鑿的要從嚴(yán)從快處理，典型案件及時(shí)上報(bào)。各市、縣要按月向上級(jí)聯(lián)合工作組辦公室上報(bào)保健食品虛假宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
盡管在各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的抽檢中，保健食品的合格率很高，但是監(jiān)管部門(mén)對(duì)于保健食品的整治一直保持強(qiáng)硬姿勢(shì)。今年5—7月，國(guó)家發(fā)布一系列相關(guān)政策和措施方案，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》發(fā)布、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)《2019年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》、公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展為期半年的集中打擊行動(dòng)（代號(hào)“昆侖”）。
7月31日，中央依法治國(guó)辦表示，將啟動(dòng)“食藥監(jiān)管執(zhí)法司法督察工作”督察反饋。該項(xiàng)督察工作是經(jīng)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)批準(zhǔn)，由中央依法治國(guó)辦會(huì)同中政委、最高法、最高檢等13家單位聯(lián)合開(kāi)展。由此可見(jiàn)，“百日行動(dòng)”之后，監(jiān)管部門(mén)對(duì)于保健市場(chǎng)的行政監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)短期之內(nèi)不會(huì)解除。
理清了監(jiān)管者的政策和思路，保健食品行業(yè)應(yīng)該構(gòu)建從容的心態(tài)。第一，保健食品具有行業(yè)發(fā)展符合民生需求，產(chǎn)品切中公眾養(yǎng)生保健熱點(diǎn)，但品質(zhì)卻未被公眾了解的特征。在成長(zhǎng)階段加以規(guī)范，對(duì)宣傳嚴(yán)加監(jiān)管，等于抓住了行業(yè)“跑偏”的“牛鼻子”，強(qiáng)力矯正了行業(yè)成長(zhǎng)的方向；第二，保健食品生存環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)管部門(mén)首先下手解決其最力所能及的虛假宣傳問(wèn)題，不僅是行政作為的需要，更是從易到難、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從顯性到隱性，逐步解決行業(yè)問(wèn)題的監(jiān)管方式。宣傳規(guī)范了，消費(fèi)者對(duì)于保健食品的認(rèn)知就會(huì)更加清晰，才會(huì)形成共治環(huán)境，深入打擊不法行為的舉措也會(huì)更加有力有效。
明白了監(jiān)管者的用心，行業(yè)就應(yīng)該以正確的態(tài)度來(lái)面對(duì)監(jiān)管舉措。一是要有充分的行業(yè)自信，相信保健食品在實(shí)現(xiàn)人民美好生活中的價(jià)值和貢獻(xiàn)；二是要有足夠的企業(yè)自信，相信只要遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、順應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)的需求，企業(yè)就能夠健康發(fā)展；三是要有成長(zhǎng)的自信，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局已經(jīng)明確表示，備案產(chǎn)品增多、注冊(cè)產(chǎn)品減少，生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門(mén)的制度成本也會(huì)降低。這是保健食品的發(fā)展方向。
可以肯定，在進(jìn)一步加大“放管服”改革力度的背景下，強(qiáng)力監(jiān)管是繪制保健食品行業(yè)藍(lán)圖的一個(gè)“伏筆”，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境是其初心。一系列針對(duì)保健食品的強(qiáng)力監(jiān)管措施，對(duì)于保健食品市場(chǎng)不是壓下了“暫停鈕”，而是按下了“重啟鍵”。把消極的抱怨和無(wú)奈的等待變?yōu)榉e極的順勢(shì)而為，牽手政府、擁抱時(shí)代，保健食品行業(yè)風(fēng)光無(wú)限。（曉理）
我是曉理，陪伴你關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的風(fēng)云變幻。
